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  “党建+网格+大数据”治理模式为何会更有效率？“数智城市”和老百姓有啥关系？带着这样的疑问，我们走进了管城区智慧城市运行中心。

  数字大屏首先吸引了我们的注意力，上面显示着各个街区以及办事大厅的实时动态，大屏下，公安、城管、市场监管、城建交通等单位的工作人员在工位上各自忙碌又不时交流，他们不仅工作在一起，也通过一张“网”更紧密地连接在一起，共同处理着基层治理中的各类事务。

  “一屏”统览街区动态，“一网”统揽各方资源。在“党建+网格+大数据”治理模式下，智慧城市运行中心融合郑好拍、网格员巡查、12345热线非警务、数字城管等多渠道来源，群众身边的大小事，通过“一张网”第一时间汇聚、下派、处置，并能得到反馈和评价。

  “以往，我们遇到‘三跨’问题，需要层层转派，有时还有遇到推诿扯皮的现象，通过智慧城市运行中心，形成了横向联动、纵向贯通的治理体系，在网格层面协同化处置，有效提升了基层治理的效率”，杨挺洁说。

  杨挺洁是管城回族区委智慧城市运行办公室副主任，她提到的“三跨”，是指跨区域、跨部门、跨层级的问题，因为责任界定不清，曾是基层治理中的“老大难”。在智慧城市运行中心，改变了以往各部门信息壁垒，通过对各类信息进行整合分析，让基层治理的“齿轮”运转得更加顺畅高效。

  “十四五”期间，郑州在数智化建设与城市治理方面取得一系列突破性成就，荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖。创新形成“十个一”党建引领网格化治理体系，搭建一体化城市治理平台，推动12345政务服务热线与城市治理平台融合，初步构建“党建+网格+大数据”治理机制，实现群众诉求“接、派、办、评”闭环管理。全市近2万个小区（楼院）建支部、楼栋建党小组、细小单元配党建指导员，贯通组织体系“最后一公里”。

  说起“最后一公里”，杨挺洁向我们分享了管城区智慧城市运行中心的一件“小事”：不久前，数字化城管采集员在巡查中发现公交站台旁一处雨水篦子缺失，随即通过网格化系统上报。案件经市级平台立案后，迅速转派至管城区智慧城市运行中心，确权后派发至区城市管理局，修东西的人便立即到场设置警示、核查规格，随后缺失雨水篦子被补齐。从察觉缺陷到解决，仅用了几个小时。

  城市治理中的各类事务，小到街边商户的店外经营、居民小区的垃圾清运、群众反映的噪音问题，大到重点区域的安全巡逻、突发情况的应急处置，都能通过这张“网”实现快速发现、精准派单、高效处置的闭环管理，让老百姓真切感受到“数智城市”带来的安全感和获得感。

  智慧城市运行中心不仅是高效处置问题的“神经中枢”，还是提前预判潜在风险，为决策提供科学依据的“智慧大脑”。

  “我们积极将AI运用到城市治理之中，开展城市智能体试点建设”，杨挺洁说，“在阜民里街区，通过整合466路监控设备，集成客流密度、人脸识别、电子围栏等AI算法，当客流达到预警值，智能体中心动态调整安保力量和疏导服务，确保高峰期安全有序。”

  为城市治理装上“最强大脑”，能够对各类信息进行整合分析，提前预判潜在风险，为决策提供科学依据，从而让治理更精准、主动。

  杨挺洁提到，下一步，管城回族区委智慧城市运行办公室将重点推进“管城智脑”，即区级数字底座建设。在充分的利用现有硬件、数据及应用资源基础上，推动视联、物联、数联、智联集约部署、融合感知，形成智脑中枢，构建集韧性城市、社区服务、政务服务及可持续发展等多板块于一体的城市智能体平台。

  “管城智脑”可为市级城市大脑提供全要素、高质量的基础数据支撑，助力实现城市级数据资源的统筹整合与协同应用。

  让数智技术更好赋能城市发展、服务市民生活，在管城区智慧城市运行中心杨挺洁和她同事们的工位上，正书写着生动的实践。

  2026年1月11日，第四届中国城市治理创新优秀案例评选大会在北京举行，凭借“十个一”破解特大城市党建引领网格化高效能治理之道的创新实践，郑州高票入选“中国城市治理创新十佳案例”。

  回顾“十四五”，郑州市深入贯彻落实党中央关于城市治理的决策部署，将党的组织优势与数字技术优势深层次地融合，持续推进党建引领网格化治理实践创新。全市7876个社区网格、46817个微网格、11381个农村网格和4744个专属网格织就一张密实的治理网络，通过“人在格中走、事在格中办”，让治理效能的提升，真正落在了群众的获得感上。

  在政务服务领域，数智应用场景不断拓展。城市治理平台接入13万路视频和21万台物联设备，汇聚超12亿条治理要素信息，实现对全市域空间的实时感知，为城市运行监测、问题处置提供了有力支撑。

  面向“十五五”，郑州已锚定实现社会治理现代化和经济社会持续健康发展现代化目标，深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善党建引领网格化治理体系，推动数智化与治理现代化深层次地融合，奋力打造智能体城市，建成数智强市。

  郑州市“十五五”规划建议提出，要完善城市模态运行机制，建强数字基础设施，深化数据要素动态归集、统采共用，打造数字孪生城市，完善“日常、重大节假日、重大任务、应急”四种城市模态运行机制，不断的提高治理科学化、精细化、智能化水平。

  聚焦群众所急所需所盼，数智技术成为增强基层治理效能的强大引擎，才能能更好地回应人民需求，将惠民生、暖民心、顺民意的实事办到群众心坎深处。

  春潮涌动处，奋进郑当时。中原网锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣市委“1+7+7+7”工作部署，特别策划“我的工位在‘强市’一线”系列报道。本系列以郑州市企业平凡工位为切入点，记录一线从业者的坚守与创新，生动展现郑州“七个强市”建设的鲜活实践，为郑州勇担十五五开局之年“挑大梁、走在前”使命注入不竭动能。

  我的工位在“强市”一线｜TIR货车司机与他的冰雪丝路：一脚油门 从郑州驶向世界

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