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  到现在，罗湖已累计完结50个精美化项目，激活超4.2万平方米“金角银边”，开释8万平方米低效空间。这个老城区，正以“致广阔而尽精微”的姿势，成为现代管理样板

  罗湖，深圳最早的建成区，以不到深圳3.5%的建成区面积，发明全市近7%的区域生产总值、近13%的社会消费品零售总额，经济密度、开展质效稳居全市前列。但78.8平方公里的土地上，建成区不到一半，却挤入超百万人口，开发已近极限。面对土地资源紧束缚，罗湖并未大拆大建，而是将目光投向桥底、房顶、废物填埋场等城市“边角料”。经过“一体化开发”与“绣花功夫”，罗湖正探究高密度建成区存量焕新的高水平开展途径。

  2023年以来，跟着《罗湖区街区精美化建造八大行动计划》（以下简称“八大行动计划”）施行，旧日废物填埋场变身为“空中绿地”，立交桥下成为网红球场。到现在，罗湖已累计完结50个精美化项目，激活超4.2万平方米“金角银边”，开释8万平方米低效空间。这个老城区，正以“致广阔而尽精微”的姿势，成为现代管理样板。

  “传球！快！”周末的清晨，阳光透过雅园立交桥的缝隙洒下，桥下的篮球场上，一群年轻人汗流浃背；不远处的宠物乐土里，柴犬“贝贝”在主人潘先生的陪同下在草坪上撒欢。

  雅园立交坐落罗湖区东门、翠竹、笋岗三个大街的交汇处，是深圳车流量最大的纽带之一。在传统的城市规划理念中，立交桥下空间往往是“被忘记的旮旯”，因其噪声、尾气及结构约束，长时间被视为城市“反面”。

  “高密度建成区拿不出成片土地建文体设备，居民没当地打球，没当地遛狗，这便是痛点。”罗湖区城市管理和归纳执法局副局长叶彬说，面对痛点，罗湖经过“一桥一策”的精细化规划，施行“微改造”。

  在雅园立交项目中，规划团队使用桥墩的天然遮盖，打造了全天候运动场。项目不只建造了规范篮球场和深圳稀有的五人制足球场，还针对市民需求，细分了功用区域。比方，考虑到“银发族”的康养需求，设置了适老化器械；考虑到“宠物一族”的鼓起，围合了专门的宠物乐土，乃至装备了清水池。

  在水贝黄金珠宝商圈，这儿是全国黄金珠宝工业核心区，从业者很多，非机动车泊车难、泊车乱曾是困扰商户和居民的恶疾。

  经过移除低效美化带、硬化地上，布心路人行天桥下、田贝四路芙蓉桥劣等5处本来荒芜的桥底空间，变成了整齐划一的非机动车泊车场。据统计，仅水贝片区就开释4070平方米空间，供给约3500个泊车位，并装备充电桩和换电柜，破解轨迹接驳“最终一公里”乱象。

  “曩昔要提早一小时来‘抢’车位，现在停好车走到店里就五分钟。”在水贝上班的李倩说。

  桥下空间的改造是“针灸式”的微循环疏通，是罗湖正在策划的一场关于城市肌理的“外科手术”的一部分。面对土地资源紧缺，罗湖将目光投向了地下与空中，经过“向天借地、向地要地”，探究站城交融与生态修正的新空间。

  笋岗—清水河要点片区不只有深圳正在运营的铁路线路，还有一个大型客整所（客运列车整备基地）。长时间以来，巨大的铁路编组站将城市分裂为南北两块，阻止了片区联通。

  罗湖正在施行的笋岗客整所上盖归纳开发项目，将改写这一格式。项目立异提出“缝合空间”的概念，在既有运营铁路上方加建巨大盖板，在盖板上再造一个“空中阵营”。

  依据规划，这片约60公顷的区域，将加盖一层巨大的“大地”，拔地而起一座集城市级公园、文明设备、高端酒店、工业空间于一体的超级城市公园归纳体。

  对居民来说，这是家门口的空中绿地；对企业来说，这是嵌入城市核心的未来商圈。这儿对土地权属与开发形式立异，经过分层确权，完成了铁路用地与新式工业用地的立体协同开发。

  在银湖片区，这儿曾经有一座埋藏了20多年的“大山”——玉龙废物填埋场。自1983年启用，这儿堆填了约250万立方米的日子废物，虽已封场多年，但始终是周边居民心中的隐忧。

  2024年，罗湖对这座废物填埋场进行了一场完全的环境修正攻坚战。项目选用“快速好氧预处理+天幕遮盖开挖+多维复合除臭”的国内抢先工艺。为了不让异味影响周边居民，施工现场搭建起全国最大跨度的全密闭“天幕”，将扬尘和臭气牢牢锁在罩内。

  “这不只是还环保旧账，更是抢开展空间。”清水河大街党工委书记饶一鸣介绍，修正完结后，这儿将开释出约30万平方米连片用地，规划建造近百万平方米的数字工业集聚区和生态绿谷。从废物填埋场到“创智高地”，罗湖正在探究一条“环境管理+开发建造+产城交融”的生态价值转化新途径。

  如果说桥下空间与废物填埋场的改造是向城市反面要空间，那么罗湖对商圈的再造，则是向前史要生机。

  在曾被誉为“中华榜首仓”的笋岗片区，一条名为“罗湖云街”的空中连廊正悄然重塑商业生态。这条长约3000米的城市悬浮带络绎于楼宇之间，串联起20余个时髦商业体，800米星光跑道装点其间，为都市人供给散步与健身的新体验。

  “上楼逛完家居店再喝杯咖啡，不必等红绿灯，像走在公园里。”深圳市民郑艳说。

  现在，云街不只成为很多年轻人喜爱的打卡点，更打破了多个街区的空间断点，构建了衔接工业与消费的立异型空间格式，带动片区总部经济、家居、轿车、工艺美术等多元业态彼此连通、协同开展。

  相同迎来“精美焕新”的还有深圳商业原点——东门步行街。作为百年老街，东门一度面对设备老化、业态同质化窘境，罗湖以“微创手术”激活前史肌理。

  自2024年3月起，东门以不封街、不歇业的方法发动掩盖27万平方米的体系提高工程。21栋楼宇立面焕新、5条街巷精雕细琢，脚下1.2万米地下管线全面晋级，地上铺装与立面改造总面积超14万平方米，用最稳的“里子”撑起最靓的“体面”。

  更要害的是业态引导。东门引进华南区域面积最大、深圳首家MINISOLAND——名创优品乐土，新白马·次元9号爆改二次元集聚地，252家品牌新店强势入驻，21家旗舰店、首店接二连三。

  留住烟火气，跟上新脚步，让老空间承载新功用，让旧街区对话新消费。从云街到东门，这种“微改造”理念，正让罗湖的商业血脉在前史肌理中从头奔涌。

  罗湖区区长左金平表明，存量年代的城市商业生机，不在于推倒多少旧楼，而在于能否用精巧的规划缝合空间断点，用人文的温度滋补商脉的连续。当前史肌理被温顺对待，商业便不再是冷冰冰的买卖，而成为城市日子的一部分。

  罗湖的“空间革新”，背面是一套体系的、可继续的城市管理逻辑转型。正如罗湖区委书记范德繁所言：“咱们不是做简略的‘缝缝补补’，而是在探究一整套高密度城区的可继续开展解决方案。”

  一是规划理念精美化。2023年出台的“八大行动计划”，自身便是一份精细化的作业指导书。它不寻求庞大叙事，而是聚集“桥下空间”“金角银边”“房顶美化”等微观单元。这种规划下沉，让本来在总规中看不见的“毛细血管”得以疏通。

  二是资金形式市场化。罗湖立异推出“公益+市场化”运营形式。例如在翠园华府等体育配套空间，政府供给场所并保证公益时段，引进第三方运营主体来出资改造和运营。这种“以商养体”的形式，既降低了财政负担，又激活了公共设备的“自我造血”功用。

  三是公共资源集约化。经过才智赋能，罗湖将全区近700处国有公共物业绘制成“一张图”，打破了部分壁垒。曩昔，养老设备和托育组织各自为营、重复建造；现在，经过归纳设置、复合使用，在同一个党群服务中心内，既能托老也能托幼，完成了空间使用的最大化。

  乃至连学校操场和泊车场，也在非教育时段经过才智体系向周边居民错峰同享。这种“螺蛳壳里做道场”的精明算账，正是罗湖作为老练建成区的生计才智。

  现在的罗湖，散步街头，处处皆是惊喜。在泥岗东路，本来杂草丛生的街角，摇身一变成为深圳全市首个“人宠共融”主题口袋公园，彩绘墙上绘着心爱的IP形象，宠物直饮水、降温设备一应俱全，这儿是周边“铲屎官”们每晚的交际场。

  在东门大街，本来严寒的水泥围墙，由于绘上了辖区幼儿园孩子们的涂鸦，变成了充溢童趣的艺术长廊，让接送孩子的家长多了停步逗留的理由。

  在春风高架下，本来积灰的桥柱被绘上了童趣涂鸦，桥下空间不只有篮球场、儿童休闲区，还规整了数百个电动车位。这种“全龄友爱”的规划，让本来令人避之不及的立交桥下，充溢了日子的烟火气。

  罗湖的实践带来一个重要启示，便是在增量年代向存量年代转化的今日，点评一座城市是否宜居，不再只是看它建了多少座摩天大楼，更要看它怎么样处理那些不起眼的“边角料”。

  “经过准则立异与精细化管理，罗湖正在将城市的‘边角料’铸造成大众的‘美好增量’，为面对相同空间窘境的全球大城市，供给了一个充溢想象力的答案。”范德繁说。■