四川重点帮扶12个城市打响臭氧污染防治攻坚战

  ●实施臭氧污染防治攻坚帮扶。今年帮扶重点城市达12个，并兼顾其他开展臭氧污染防治攻坚的市（州）。防治攻坚瞄准涉氮氧化物和挥发性有机物的重点工业园区、经济技术开发区和重点领域、重点行业、重点企业

  ●全面开展工业源、扬尘源、移动源三大专项整治行动。对工业园区和钢铁、水泥等高架源，石化、喷涂等挥发性有机物排放源开展监督检查；开展城市建筑施工扬尘专项整治；严肃查处超标车辆和违法违规检测机构

  “明明推开窗户看到蓝天白云，监测数据却显示是污染天气。”5月初，家住成都市华润路的李先生有些纳闷。省生态环境监视测定总站专家给出原因：天气晴好却是污染天，这是臭氧在“作怪”。

  臭氧污染被称作蓝天白云下的隐形污染。近年来，四川省臭氧污染来得早、来得猛，有较为显著的“抬头”趋势。今年四川省已发布3次臭氧污染预警，其中有1次臭氧连片污染，影响到成都、自贡、泸州、德阳等14市。省生态环境厅相关负责这个的人说，臭氧已成四川省尤其是成都平原地区夏季大气环境的首要污染因子。

  “正常状态下，较低浓度的臭氧是一种无色无味的气体，浓度高时为淡蓝色，具有较浓的特殊臭味，但在日常环境空气中，几乎不会遇到这一种情况。”省生态环境科学研究院大气所所长陈军辉说，近年来，臭氧污染逐渐被大家所熟悉和了解，知道臭氧会对人体带来伤害。

  臭氧“亦正亦邪”，陈军辉解释，在距地球表面25公里至50公里处的臭氧层，能阻止高能量的紫外辐射到达地面，从而起到保护人类与生态环境的及其重要的作用，因此臭氧层也被誉为地球的“保护伞”。不过，近地面的高浓度臭氧具有强氧化性，当达到200微克/立方米以上时，会对户外人群的健康带来不利影响。“正因为如此，对臭氧还有一种形象的说法——高空卫士低空污染。”

  “臭氧的危害和接触时间有关，当空气中的臭氧小时浓度达到300微克/立方米时，对眼、鼻、喉有刺激的感觉；臭氧小时浓度达到3000微克/立方米以上，人体会出现头疼及呼吸器官局部麻痹等症状。”陈军辉和记者说，同时，高浓度臭氧污染还会对植物的光合作用、叶片膜保护系统、气孔反应和新陈代谢等产生一定的影响，使植物的叶片出现“雀斑”等状况，加速叶片老化，“严重的话，甚至会影响植物的正常生长并导致减产。”

  陈军辉表示，臭氧污染是排放到空气中的氮氧化物和挥发性有机物等，在空气中进行复杂的光化学反应后产生的，形成机理复杂、控制难度大，目前在全世界内，臭氧污染也尚未完全解决。比如，洛杉矶进行了60多年的臭氧污染治理，如今每年依然有数十天的臭氧污染天气。

  为何近年来臭氧污染来势汹汹？省生态环境监视测定总站专家分析，风场、太阳辐射、温度湿度、降水、大气边界层、区域扩散能力等气象条件因素都是形成臭氧污染的重要原因。四川盆地的复杂地形增加了臭氧污染的治理难度，“这与PM2.5的形成有些相似，污染物在盆地内堆积，不易散发。”

  臭氧污染有显而易见的时间规律，主要发生在气温较高、光照强烈的4月至9月；浓度在凌晨时分较低，随着阳光的强烈程度逐渐升高，14时至17时是一天中臭氧污染最严重的时段。“此时市民应尽可能的避免户外活动，还应减少室内通风换气次数。”省生态环境监视测定总站相关负责人表示。

  如何防护？陈军辉给出一个小妙招——一旦室外气温超过30摄氏度时，就可能有臭氧污染产生。如果臭氧小时浓度超过200微克/立方米，就要避免外出或采取对应保护措施，臭氧小时浓度低于200微克/立方米则可以完全放心出行。

  去年夏季，四川省一度出现臭氧连片污染，涉及多个市州。省生态环境厅成立5个帮扶指导小组，选择臭氧污染较重的10个重点城市进行帮扶指导，分别为：成都、德阳、绵阳、资阳、眉山、乐山、内江、自贡、宜宾和泸州。

  “帮扶不仅送政策、送方案、送技术，还到企业组织现场培训和专项执法。”省生态环境厅大气环境处负责人说，去年帮扶成效较为显著——全省臭氧为首要污染物的超标天数较帮扶前减少5.2天，优良天数率较帮扶前上升3个百分点。

  今年四川省更早谋划、更早实施臭氧污染防治攻坚帮扶，帮扶的重点城市增加了达州和南充两市，数量达到12个，并兼顾其他开展臭氧污染防治攻坚的市（州）。防治攻坚帮扶举措更精准——瞄准涉氮氧化物和挥发性有机物的重点工业园区、经济技术开发区和重点领域、重点行业、重点企业。

  “有异味，好好检查一下周边企业。”近日，省生态环境保护综合行政执法总队执法人员在仁寿视高兴盛家私产业园检查时，在一印刷企业附近闻到明显的酸臭气味。该企业在今年4月下旬改造印刷车间期间，拆除了熟化室VOCs（挥发性有机物）废气收集设施，同时印刷车间未密闭，熟化环节和印刷环节有机废气均未有效收集处置，随即执法人员对该企业的涉嫌违背法律规定的行为展开调查。

  四川省积极开展臭氧污染防控执法专项行动，仅在行动第一周就有8家涉气企业因涉嫌环境违法被调查处理。

  帮扶期间，执法人员开展暗查暗访，察觉缺陷及时移交当地迅速整改，对大气环境问题突出、空气质量反弹严重的地方适时开展约谈和追责，督促指导当地有关部门围绕涉氮氧化物和挥发性有机物排放企业持续开展环保执法检查、自查整治。

  执法专项行动中有多种高科技亮相——无人机、走航监测车、红外热成像仪、手持快速检测仪等装备陆续“上岗”。

  走航监测车“威力巨大”。“车的顶部安装有检测雷达，相当于走航车的耳朵和眼睛；车内则装着它的大脑，工作人员在车里通过电脑，就能获取实时监测数据，一有数据出现异常，马上就能把违规企业抓个正着。”省生态环境保护综合行政执法总队相关负责人说。

  “当前，依然有不少地方的臭氧防治思路和技术能力有明显欠缺。”省生态环境厅大气环境处副处长凌云扬说，各帮扶小组抽调了省生态环境科学研究院、省生态环境监视测定总站等部门技术骨干，每到一地就积极宣传贯彻相关环境保护法律、法规、政策和标准，宣讲重点行业污染防治技术及工艺、执法和环境监视测定要点，并开展现场技术培养和训练，提升各地臭氧污染防治水平。

  5月18日，生态环境部通报了今年4月全国空气质量排名前20名城市名单，四川省共有雅安、遂宁、广安、资阳、南充、内江、绵阳7市上榜，臭氧污染防治取得较好成效。

  今年3月，省生态环境厅印发《四川省2021年臭氧污染防控攻坚行动方案》，要求各地扎实开展挥发性有机物和氮氧化物协同治理，加强臭氧污染天气应对，减少污染天数，降低污染浓度，确保臭氧年均浓度达标。

  四川省将以成都平原、川南和川东北地区为重点，通过实施源头替代、削减重点源挥发性有机物排放、加强涉挥发性有机物园区和企业集群整治、开展“散乱污”企业整治等8大攻坚任务，开展臭氧污染攻坚，推动空气质量持续改善。

  8大攻坚任务可谓“干货”满满。比如，挥发性有机物年排放量大的企业应纳入重点企业名单开展综合整治，制定“一厂一策”，提升企业废气收集率、治理设施同步运行率和去除率；5-8月，对涉挥发性有机物的工业园区和建设项目开展专项检查，实施集中整治，改造提升一批，优化整合一批，淘汰退出一批；强化加油站、储油库、油罐车整治，对察觉缺陷率高、整改不积极的企业公开曝光和约谈……

  还将加强污染天气应对——在持续完善臭氧污染天气应对机制，细化减排清单的同时，逐步加强成都平原、川南和川东北地区的臭氧污染观测分析和联合会商，针对臭氧区域性污染过程，提前发布区域预警提示，提前采取区域性减排措施，实施重点企业错峰生产，避免在白天高温时段开展道路沥青铺装、喷涂、露天电焊切割等市政设施建设工程作业，鼓励错峰加油、加油站夜间卸油，增加洒水降温增湿频次等。

  当前四川省正在全方面开展工业源、扬尘源、移动源三大专项整治行动。工业源整治行动，将对工业园区和钢铁、水泥等高架源，石化、喷涂等挥发性有机物排放源开展监督检查，推动重点行业和企业组织超低排放改造和深度治理；扬尘源整治行动，将开展城市建筑施工扬尘专项整治，针对土石方开挖、拆迁等开展监督检查；移动源整治行动，将以柴油货车、非道路移动机械为重点对象，采取人工抽检、遥感监测和入场检查等手段，严肃查处超标车辆和违法违规检验测试的机构。上述三大专项整治行动，将持续到9月。

  “臭氧污染防治攻坚是一场硬仗、苦仗，不能有丝毫松懈。”省生态环境厅相关负责这个的人说，接下来四川省将进一步强化分析研判，实施大气环境形势日分析、日研判、日评估，特别是在污染天气易发的敏感时段，将加密会商研判，一旦预测也许会出现重污染天气过程时，提前启动重污染应急预案，确保更多优良天数，慢慢地加强人民群众蓝天获得感、幸福感。（四川日报全媒体记者殷鹏）