“鉴于我们在企业查出的安全风险隐患情况,建议停产整顿!”5月29日周六上午,国务院安委办暗查暗访第五组一行5人来到湖南省长沙市新宇高分子科技有限公司检查时提出上述意见。
2小时前,暗查暗访组一行5人刚刚从40多公里外的长沙市区赶到被访企业。
一路上,大雨下个不停。暗查暗访组抵达企业后同样分秒未歇,直奔企业大门的安全承诺公示牌,了解企业的安全生产情况。
当日正值周末,暗查暗访组一进入企业办公楼就问企业操作人员,“今天谁值班?看一下你们的工作值班表。”
“我是生产线负责安全生产的,今天我当班……”企业副总经理史俊雄立即安排操作人员取工作值班表,并向暗查暗访组介绍企业情况。
暗查暗访组专家首先来到了中控室。几位身着蓝色工作服的技术人员坐在三台屏幕前。
“这些参数是实时数据吗?”专家指着屏幕上显示的气罐压力参数问操作人员。
专家和记者说,十几兆帕是一个非常大的压力,生产车间的罐子承受不了,该公司制作反应也不需要这么大压力。查阅操作规程后,也没发现该数据。专家推断,屏幕上显示的是一个假数据。
专家表示,企业自动化控制管理系统不能真实的反应生产情况,不能发挥自动控制作用,系统形同虚设,起不到监控、预警的作用,风险很大。
“在哪里”“是多少”是专家们追问最多的问题。有时专家会直接告诉企业操作人员,问题在哪里,便于企业整改。有时专家会掏出防爆手机拍摄记录,有时又会把问题记录在手中的本子上。
专家现场指出,“85度是会出现超温的问题,但是低于71度会有三氯化氮积聚的问题。”
操作人员说“我们这里有个阀门”,“这个操作规程上有”,“标准里有两个相互矛盾的数”,操作人员回答问题时总是顾左右而言他。
专家和记者说,当温度不高于71度时,液氯中的三氯化氮不会随氯气进入管道,会在钢瓶内积聚,长期累积下来,可能会发生爆炸。为避免三氯化氮积聚,液氯汽化器要求操作温度控制在71度以上。并举例说,2004年重庆天原事故的根本原因就是三氯化氮爆炸引发的。
专家表示,虽然企业操作规程设置中有规定,但是在控制室里只有高温报警,未设低温报警,询问现场操作人员发现他们并不了解该参数情况,这也说明企业安全生产操作有漏洞。
“你这个企业制度有问题”,暗查暗访组翻着企业安全生产制度手册,对企业负责人说,“这个情况你知道吗?”。
暗查暗访组进一步解释说,以《危险作业安全管理制度》为例,其中的动火作业对风险辨识、气体分析、作业时间都没有具体实际的要求。制度没有写清楚,给生产人员留下很大的操作空间。职工按照制度执行,生产的全部过程中就有很大风险隐患。
“我是第一次见到如此简单的动火作业管理制度”,暗查暗访组强调,这是企业管理的问题,动火作业的危险性较高,是事故防范的重点环节,从动火作业管理制度这一点也能够准确的看出,企业领导层对安全问题不重视,对规范制度不了解。
另一边,厂区内操作人员向专业的人介绍厂区情况,“我们只有一个工作车间,左边这里是罐区,这后面是库区。”
生产车间,共有三层,水泥外墙,里面生产设备持续轰鸣。步入其中,巨大的罐体贯穿楼层,粗细不一的管道横亘其间,二三层楼面都是镂空的金属结构。
专家和记者说,现在安全生产理念中,保障人的安全是放在第一位的。依照国家规定,甲类生产车间是不允许设置固定操作岗位的。这家企业自动化程度不高,生产车间人员密集,发生意外事故时极易引发群死群伤。
专家眼里,生产车间有看不见的危险信号灯,现场操作人员和这桌椅就是这里面之一。
根据国务院安委会印发的《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求,“具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2020年8月前必须予以拆除。”
据记者了解,该企业位于长沙市望城经济开发区铜官工业园,成立于1996年,参保人数79人,基本的产品为光引发剂。
专家和记者说,选择这家企业作为暗查暗访对象是有原因的。该公司制作涉及重点监管危险化学品(液氯)、重点监管危险化工工艺(氯化)和危险化学品重大危险源(三级),生产原料都有易燃、易爆、有毒的危险特性,固有风险高,若发生事故后果会非常严重。
专家表示,在短短一个多小时的检查就发现了很多问题,这中间还包括多项重大安全生产事故隐患,说明公司制作安全工作没做到位。也正因为如此,暗查暗访组对企业给出了“停产整顿”的建议。
据记者了解,近期,国务院安委办派出多个暗查暗访组对矿山、危化、消防、工贸、水上交通和渔业船舶等重点行业领域开展安全生产暗查暗访,曝光明显问题隐患,推动有关地区和部门切实落实安全责任、消除风险隐患。
在返程的路上,随行工作人员和记者说,安全制度是血和泪的教训换来的。抓安全生产工作,永远在路上。